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1.怀德归顺之民。 2.安抚人民。
(1).怀德归顺之民。《汉书·叙传下》：“乘衅而运，席卷 三秦 ，割据河山，保此怀民。” (2).安抚人民。 汉 张衡 《东京赋》：“慕天乙之弛罟，因教祝以怀民。”
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